2024年以來(lái)，國家及有關(guān)部門(mén)在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面密集出臺政策舉措，前11個(gè)月，規模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額、不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的民間投資同比均明顯增長(cháng)。從地方相關(guān)數據來(lái)看，多地民營(yíng)經(jīng)濟呈現回升向好的態(tài)勢。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次傳遞出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的強烈信號，指出要“出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法”。記者了解到，未來(lái)，我國將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強政策支持和優(yōu)化監管服務(wù)，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)疏堵點(diǎn)、穩預期，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新空間。

多項數據彰顯民營(yíng)經(jīng)濟向好態(tài)勢

2024年前11個(gè)月，規模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.3%，比去年同期提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長(cháng)8.7%；在基礎設施領(lǐng)域，民間投資增長(cháng)5.6%，比全部基礎設施投資增速高1.4個(gè)百分點(diǎn)……根據國家統計局數據，2024年以來(lái)，多項民營(yíng)企業(yè)發(fā)展數據增長(cháng)明顯。多個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟大省的相關(guān)數據也顯示，民營(yíng)經(jīng)濟呈現回升向好的態(tài)勢。

江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟總量規模位居全國前列，2023年3月成為全國首個(gè)個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)的省份。江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負責人向記者介紹，2024年以來(lái)，江蘇省民間投資和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口亮點(diǎn)突出，2024年1至11月，全省民間投資同比增長(cháng)2.4%，占全社會(huì )投資比重67.1%、居全國前列；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口2.3萬(wàn)億元，增長(cháng)8%，拉動(dòng)全省進(jìn)出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿進(jìn)出口的45.2%，穩居第一大出口主體。

上海市發(fā)展改革委介紹，2024年上半年，上海市新設民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體數量約19.2萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值4666.5億元，占全市比重的25.2%；進(jìn)出口總額6619.4億元，占全市比重的31.6%；全市民間投資同比增長(cháng)2.7%，增速高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)。

“目前安徽省民營(yíng)企業(yè)達226.9萬(wàn)戶(hù)，較2018年增長(cháng)1倍；個(gè)體工商戶(hù)565.3萬(wàn)戶(hù)，較2018年增長(cháng)81%。從經(jīng)濟規模來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟增加值在2013年首次邁上萬(wàn)億元臺階后，逐年增加至2023年的2.86萬(wàn)億元。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，前11個(gè)月規模以上民營(yíng)高技術(shù)工業(yè)增加值增長(cháng)23.5%，高于全部規上高技術(shù)工業(yè)增加值1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省規上工業(yè)增加值比重達11.2%�！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)，目前，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了安徽全省60.7%的GDP、59.5%的稅收、74.1%的發(fā)明專(zhuān)利授權量、80%以上的城鎮新增就業(yè)和92.8%的企業(yè)數量，呈現出“66789”的發(fā)展特征，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

政策為民企疏堵點(diǎn)、穩預期

2024年以來(lái)，國家及有關(guān)部門(mén)在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面密集出臺政策舉措。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案已于2024年10月向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，一年來(lái)各地方也紛紛出臺政策舉措，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)疏堵點(diǎn)、穩預期。

作為民營(yíng)經(jīng)濟大省，浙江省誕生了首條民營(yíng)資本控股高鐵、首個(gè)民企參股核電項目，入圍“中國民營(yíng)企業(yè)500強”企業(yè)數量連續26年居全國第一。為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2024年1月，浙江省發(fā)布《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、要素保障等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，從制度和法律上為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體尤其是廣大中小微企業(yè)更好地保駕護航。

安徽省先后制定實(shí)施4份促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的統領(lǐng)性文件，出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，修訂中小企業(yè)促進(jìn)條例，推進(jìn)知識產(chǎn)權保護與促進(jìn)條例、反不正當競爭條例等涉企立法，形成了“1+N”法規政策體系。

地方性法規修訂、出臺的同時(shí)，聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)切的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，各地一系列破立并舉的政策舉措落地開(kāi)花。

“招投標領(lǐng)域問(wèn)題是營(yíng)商環(huán)境治理難題之一。對此，浙江省提出‘七個(gè)不準’，對招投標活動(dòng)中禁止實(shí)施的七種限制或排斥民營(yíng)企業(yè)參與投標的行為做了明確和細化，支持民營(yíng)企業(yè)更多參與全省重大工程項目建設�！闭憬�省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。此外，針對要素保障，浙江省提出“3個(gè)70%”，即產(chǎn)業(yè)基金、新增用地、新增能耗支持民營(yíng)企業(yè)的比重不低于70%。2024年1至11月，省“4+1”專(zhuān)項基金投向民間投資項目比重達98.6%，統籌新增用地和存量用地支持民間投資工業(yè)項目比重達87.2%，新增能耗支持民間投資項目的比重達89.7%。

江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，為激發(fā)民間投資活力，江蘇省設立了省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目庫，首批入庫項目200個(gè)，年度計劃投資613億元，項目計劃用地、用林、環(huán)評等和省重大項目享受同等待遇。同時(shí)，制定鼓勵民間投資進(jìn)入交通、清潔能源、農業(yè)農村、市政、環(huán)保、醫療、養老等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域細分行業(yè)指引指南，引導民營(yíng)企業(yè)積極參與基礎設施和社會(huì )服務(wù)項目投資。

拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新空間

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)、塑造新需求，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新路徑、增添新賽道、拓展新空間。2024年10月，國家發(fā)展改革委召開(kāi)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )提出，要推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

以提升企業(yè)創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，一年來(lái)，多地出臺舉措支持民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，帶動(dòng)行業(yè)提升創(chuàng )新水平�！吧虾Ｊ屑哟罂萍假Y源開(kāi)放共享力度，目前上�？萍假Y源共享服務(wù)平臺訪(fǎng)問(wèn)人才已超過(guò)275萬(wàn)次，平臺上重大科研設施28個(gè)、各類(lèi)服務(wù)機構3000余家，儀器總價(jià)值超過(guò)560億元�！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)，同時(shí)，上海市加快提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，打造南虹橋、張江、市北高新3個(gè)民營(yíng)企業(yè)總部集聚區、長(cháng)興和嘉定新城2個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟總部園。目前上海市認定的民營(yíng)企業(yè)總部達598家；專(zhuān)精特新中小企業(yè)首破1萬(wàn)家，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%。

為支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技基礎設施和高能級創(chuàng )新平臺建設，江蘇省累計建成各類(lèi)國家級企業(yè)研發(fā)機構183家、各類(lèi)省級企業(yè)研發(fā)機構超9000家，其中50%的國家級研發(fā)機構和70%的省級研發(fā)機構建在民營(yíng)企業(yè)；加快推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，累計爭創(chuàng )國家級企業(yè)技術(shù)中心140家，省級4368家，民營(yíng)企業(yè)占比近90%。

“為支持民營(yíng)企業(yè)融入全省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，安徽正在打造汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料4個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)光伏和新型儲能、綠色食品、現代化工、有色金屬4個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè)，新型建材等3個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè)，節能環(huán)保等3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)，大力吸引民營(yíng)企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。蔚來(lái)汽車(chē)、陽(yáng)光電源、國軒高科、科大訊飛等成為行業(yè)標桿，中鼎集團、應流集團等發(fā)展成為細分領(lǐng)域‘排頭兵’。2024年全省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收百強門(mén)檻提高到61.6億元，其中58家企業(yè)營(yíng)收過(guò)百億元�！卑不帐“l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。